هنالك خلاف حول تعريف الإرهاب ومفهومه بين الدول والقوى من حيث تقييم الأفعال وردات الفعل. ولكن الجميع يتفق على أن الإرهاب هو فعل يتناقض مع العلاقات الإنسانية ويستخدم فيه الفرد أو الجماعة أو السلطة وسائل غير ديموقراطية لفرض وجهات نظرها ومواقفها وأحيانا تصل إلى الإلغاء والفناء وجوهره هو عدم الفهم العميق لأهمية القيمة الإنسانية وله جذر تاريخي ومعرفي لمفهوم القوة والسلطة وطريقة وأسلوب إستخدامها في حل التعارض والتناقض بين البشر وأحيانا مع الطبيعة وما يتركه ذلك من أثر أخلاقي وبيئي