لا يزال الاتفاق بين إسرائيل ولبنان يثير جدلا واسعا داخليا وخارجيا، فيما ذهب محللون إلى حد القول إنه ينذر بترسيخ حالة الجمود بدلا من حل الصراع الأساسي بين الدولة العبرية وحزب الله، ويكمن الخطر في الربط بين الانسحاب الاسرائيلي من جنوب لبنان ونزع سلاح الجماعة المتحالفة مع إيران، وهو ما يصفه سياسيون إقليميون بأنه "غاية بعيدة المنال" و"شرط غير قابل للتحقيق".
ويقوم الاتفاق في جوهره على أساس مقايضة لا يتوقع نجاحها سوى قليلين، فقد رفض حزب الله فكرة نزع السلاح رفضا قاطعا، ولا تملك أي حكومة لبنانية القدرة على فرضه عليها.
ونظرا لاستبعاد نزع سلاح الجماعة، يقول محللون إن إسرائيل تمتلك غطاء سياسيا للحفاظ على وجود عسكري غير محدد المدة في جنوب لبنان، الذي غزته بعد أن أطلق الحزب صواريخ على إسرائيل في الثاني من مارس/آذار دعما لطهران بسبب الحرب على إيران.
ويقول محللون إن الاتفاق يضع الدولة اللبنانية في مأزق بين التزامات لا تقدر على الوفاء بها وسيادة لا يمكنها استعادتها بالكامل.
ويتصادم الاتفاق الإطاري أيضا مع الواقع السياسي في لبنان، إذ يطلب من دولة هشة قائمة على نظام المحاصصة الطائفية أن تواجه أقوى فصيل مسلح في البلاد، رغم أن النظام الذي أعقب الحرب الأهلية يستند إلى قواعد تقاسم السلطة لا إلى الإكراه.
وقال سياسي لبناني كبير رفض نشر اسمه "هذا ليس اتفاقا، بل تسوية مفروضة"، مضيفا أن الجيش ليس مهيئا من حيث تكوينه وعتاده لنزع سلاح حزب الله، وأن توقع إقدامه على ذلك يتجاهل حقائق القدرات العسكرية الراسخة للجماعة والتوازن الطائفي الهش الذي يستند إليه استقرار لبنان.
عبء ثقيل
يقول محللون سياسيون إن الخلل متأصل في صميم الاتفاق، إذ يفرض التزامات واسعة النطاق على لبنان دون أي ضمان في المقابل بانسحاب إسرائيل.
وقال مايكل يونغ، المحلل المقيم في بيروت "لقد وضع هذا الاتفاق كل العبء على عاتق لبنان"، مضيفا أنه "يخلق إطارا يسمح للإسرائيليين بالبقاء في الجنوب إلى أجل غير مسمى".
وقال فواز جرجس، الأكاديمي اللبناني في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية، إن الاتفاق "ولد ميتا"، وينطوي على خلل في بنيته، ويعتمد على شرط مستحيل عمليا.
وأضاف أن إسرائيل رسخت لنفسها بالفعل منطقة عازلة تحتلها في جنوب لبنان بعمق يتراوح من ثمانية إلى عشرة كيلومترات، مع ربط أي انسحاب مستقبلي بنزع سلاح حزب الله.
ومضى قائلا إن شروط الاتفاق تنطوي على خطر إضفاء صفة الدوام على المنطقة العازلة ومنحها شرعية دبلوماسية، واصفا ذلك بأنه "هدية" سياسية لإسرائيل.
ويشكل الصراع في لبنان جزءا أساسيا من الجهود الدبلوماسية الرامية إلى إنهاء الحرب الأشمل بين الولايات المتحدة وإيران. وقال جرجس إن فصل واشنطن المتعمد بين الصراعات منح إسرائيل حرية أكبر في التحرك في لبنان.
مخاوف الصراع الأهلي
يؤكد الاتفاق الإطاري الموقع في واشنطن أن إسرائيل لا تطالب بأي أراض لبنانية، ويجعل سلطة الجيش اللبناني في الجنوب مشروطة بنزع سلاح الجماعات المسلحة غير الحكومية، بما في ذلك حزب الله، بطريقة يمكن التحقق منها.
ويصف نتنياهو الاتفاق بأنه إنجاز تاريخي يمكن أن يؤدي إلى سلام أشمل، في حين تظل القوات الإسرائيلية منتشرة فيما تسمى "المنطقة الأمنية" التي تقول إسرائيل إنها تهدف إلى حماية المناطق الشمالية من أي هجوم محتمل.
وقال يوم السبت "سنواصل السيطرة على المنطقة الأمنية إلى أن يتم نزع سلاح حزب الله والمنظمات الإرهابية الأخرى، وإلى أن يتوقف أي تهديد آخر لإسرائيل من لبنان".
وقال ثلاثة مسؤولين إسرائيليين كبار إن إسرائيل لا تثق كثيرا في قدرة لبنان على نزع سلاح الجماعة، لكنها ترى في الاتفاق خطوة دبلوماسية بالغة الأهمية نحو سلام على المدى الطويل مع لبنان.
وقتل حوالي 4000 شخص في لبنان ونزح مليون شخص خلال الحملة العسكرية الإسرائيلية على حزب الله.
ورحب الرئيس اللبناني جوزيف عون بالاتفاق واصفا إياه بأنه "خطوة أولى" نحو استعادة سيادة لبنان، وقال إن من شأن هذا الاتفاق أن يسمح للبنانيين بالعودة إلى "أرضهم المحررة كاملة".
ووصف رئيس مجلس النواب نبيه بري الاتفاق الإطاري بأنه اتفاق "إملاءات" ليس من شأنه حفظ حقوق لبنان، مضيفا "هذا الاتفاق لن يمشي، ولن ينفذ... هيك منو لحالو لن ينفذ".
وقال نعيم قاسم الأمين العام لحزب الله إن الاتفاق "منعدم الوجود" ووصفه بأنه "تنازل عن السيادة"، مضيفا أن الجماعة ستواصل القتال حتى تجبر إسرائيل على الانسحاب. وحذر النائب عن حزب الله حسن فضل الله من احتمال اندلاع "صراع داخلي" في لبنان.
وقد تفضي أي محاولة لنزع سلاح الجماعة بالقوة إلى تفاقم التوتر الطائفي. وقال يونغ إن الاتفاق "لن يقودنا إلى أي مكان سوى الصراع الأهلي، وربما إلى تمرد من قبل الطائفة الشيعية".
تطبيق الاتفاق موضع شك
قال داني سيترينوفيتش، المحلل في الشؤون الإقليمية والضابط السابق في المخابرات العسكرية الإسرائيلية، إن تفكيك حزب الله "لن يحدث أبدا"، مضيفا أن الاتفاق يضفي في الواقع شرعية على وجود عسكري إسرائيلي مفتوح الأجل.
وتابع "لن يحدث شيء. إسرائيل لن تنسحب، وحزب الله لن يُفكك". ومضى قائلا إنه لا يوجد رئيس وزراء إسرائيلي يملك، من وجهة نظر السياسية الداخلية، رفاهية الانسحاب بينما لا تزال جماعة حزب الله مسلحة وما زالت المجتمعات المحلية في الشمال مهجرة.
وأضاف أن اتفاقا أضيق نطاقا يركز على انسحاب حزب الله من جنوب نهر الليطاني، وتوسيع نطاق انتشار الجيش اللبناني، وتوسيع نطاق سلطة الدولة، كان سيحظى بفرص أفضل للنجاح.
وقال المحلل الموالي لحزب الله محمد عبيد أيضا إن تنفيذ الاتفاق أمر غير مرجح، مضيفا أن بنوده تحمل "عوامل تفجير"، يمكنها زعزعة الاستقرار الداخلي في لبنان، لأنها تستند في الأساس على إجراءات تنفذها الدولة اللبنانية لنزع سلاح حزب الله.
